十四五规划纲要
突出重点，提高创新能力
一、创新驱动发展战略
在新的发展阶段，要把创新放在国家发展全局的核心位置，始终坚持创新驱动发展战略，以推动科技自立自强和自主创新为主要目标，加快实现从技术跟跑到技术并跑和领先。需要加大科技投入，完善创新环境和机制，加强知识产权保护，促进大众创业、万众创新、产学研用联合等方面的发展，强化企业技术创新主体地位，实现企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，助力我国科技自立自强和国民经济高质量发展。
二、创新与产业融合发展
要深入实施创新驱动发展战略，加强科技与产业融合，促进科技进步与经济社会发展的深度融合，推动科技开发、技术改造、产业转型和升级，形成创新驱动、产业引领的高质量发展格局。需要鼓励企业新产品、新业态、新模式的创新，优化营商环境，加强金融支持，推动知识产权转化与运用，建立完善的科技成果转化机制，推进科技成果转化和技术创新与市场需求对接。
三、提高科技自立自强能力
要坚持自主创新和自主研发，提高科技自立自强的能力。需要加大基础研究和应用基础研究投入，加强高水平人才培养，激发创新主体活力，推进关键核心技术攻关，提升自主创新能力，建设和完善国家数据中心、高性能计算中心、大科学装置等科技基础设施，加强重大科技基础设施和重大科技项目建设。
绿色发展，共建美丽中国
一、促进生态文明建设
要遵循自然法则，推进生态文明建设，把环境优美的美丽中国建设目标落实到各项规划和发展行动中。需要推动生态文明体系建设，建设城乡生态环境，加大生态保护力度，大力改善生态环境，通过控制工业排放、节能减排、治理污染等措施实现环保目标。
二、加强环境保护
要加强环境保护，补齐生态短板，正确处理发展与保护之间的关系，加快绿色发展方式和绿色生产方式的转变。需要加强环保技术和管理创新，完善环境标准体系，加强环境监管和执法，提高环保科技支撑能力，实现生态环境与人民健康协同发展。
三、推进循环经济
要推进循环经济，加强资源节约和资源再利用，推动实现经济高质量发展和生态环境保护协调发展。需要构建资源全生命周期管理体系，加强循环利用经济体系建设，培育循环经济发展新业态，推进新型城镇化和乡村振兴，实现以人为本的可持续发展，并为全球环境治理作出中国贡献。
创新开放，加快发展
一、加快全方位对外开放
要加快全方位对外开放，坚持发展与开放相互促进，积极参与国际经济合作和全球经济治理，推动世界经济发展和全球治理体系变革。需要全方位扩大开放，全面推进外商投资、出口贸易、服务贸易等对外开放，落实准入前国民待遇、负面清单管理制度等开放措施，打造内外贸融合型经济、高质量国际合作、产业链、供应链和价值链的深度融合，不断发展对外经济合作和国际产能合作。
二、扩大内需市场
要扩大内需市场，提高消费品质量和水平，深化国内市场改革，加强消费者权益保护，增强人的幸福感和获得感。需要加快发展国内市场，提高消费品质量和水平，推动实现消费升级，加强数字经济、文旅融合、创新创业、智慧城市等领域发展，提高投资效率，增强消费对经济的持久作用。
三、推进国家治理体系和治理能力现代化
要推进国家治理体系和治理能力现代化，加强政府法治建设，提高政府工作效能，加强社会建设、人民民主和法治建设、治理创新、治理能力和治理机制建设。需要推进政府职能创新和优化，加强政府服务、风险防范和应急管理，完善治理体系和治理能力现代化制度体系，推动国家治理体系和治理能力现代化。
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